侯马：​深入实施“1236”发展思路 推动高质量发展全面提质提速

临汾新闻网讯 一年来，我们高举旗帜，牢记重托，团结带领侯马全市党员干部群众，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，科学把握大局大势，积极应对大战大考，坚定实施“1236”发展思路，集中力量办好侯马的事情，各项事业取得了新进步新成效，交出了一份难中求成、殊为不易的奋进答卷。

当前，侯马的发展已经站在了新的起点上，建设晋南区域中心城市，布局已成，蓬勃向前，未来可期;加快推动高质量发展全面提质提速，正逢其时，正遇其势，态势强劲。在这全力拼抢经济的发展大潮中，我们要“稳中求进”，经济发展要进入临汾高质量县市第一方阵前列;在这千帆竞发的竞争格局中，我们要“乘势而上”，跻身全省县域经济50强。侯马全市上下要“干”字当头，实干为先，在真抓实干中力保“稳中求进、乘势而上”，奋力谱写中国式现代化建设的精彩篇章。

一、高扬旗帜，保持定力，在“稳中求进、乘势而上”中强化真抓实干的政治担当

侯马全市上下要坚定政治方向、牢记领袖嘱托，以强烈的政治担当真抓实干，全面担起侯马高质量发展的历史重任。一要增强政治定力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要增强战略定力。近两年的实践证明，侯马市委确定的“1236”发展思路是推动侯马高质量发展的科学选择，符合中央、省委、临汾市委的部署要求，符合全市人民群众的期盼意愿。尤其是新田路道路及片区提升改造工程的实施，打开了建设晋南区域中心城市的战略布局，在全市提振了信心，振奋了精神，激发了斗志。站在新的起点，我们要坚持“1236”发展思路不动摇，一张蓝图绘到底，一步一个脚印，一年一个台阶，力争早日建成晋南区域中心城市。三要增强实干定力。全市上下要把握大局大势，坚定信心决心，增强实干定力，争当“稳中求进、乘势而上”的执行者、行动派、苦干家，立足更大格局、扛起更大担当、干出更新气象，共同书写中国式现代化侯马篇章。

二、把握全局，突破重点，在“稳中求进、乘势而上”中创出真抓实干的侯马速度

一要强化拼抢意识。当前，外部环境复杂严峻，区域竞争十分激烈。时间不等人，发展不等人。侯马综合实力还不够强、产业结构还不够优、发展速度还不够快，要实现“稳中求进、乘势而上”，必须进一步强化“慢进是退、不进更是退”的责任感、紧迫感，全力以赴拼经济、拼项目、拼干劲，必须进一步强化“争”的意识、“闯”的理念、“干”的劲头，敢于同快的赛、跟强的比、向高处攀，在“没有先例”的领域蹚出新路，在“普遍在做”的领域做出标杆，在“困难重重”的领域打开局面，以奋力争先的精气神推动高质量发展全面提质提速。二要聚焦发力重点。实现“稳中求进、乘势而上”要纲举目张，推动高质量发展全面提质提速要重点突破。要坚定主攻方向，干群一心、群策群力，围绕壮大“5+N”百亿级企业阵营、打造“七大产业集群”、建设特色专业镇，鼓励引导支持“链主”企业建链延链补链强链，大力构建现代化产业体系，打造高质量发展“新引擎”。要狠抓第一支撑，唱响“项目建设年”主旋律，争做“项目建设年”推动者，大抓项目、大上项目、上大项目，打好招商引资“组合拳”，吹响项目建设“冲锋号”，跑出项目落地“加速度”，为全市经济社会发展蓄积动能、增添后劲。要强化环境保障，在全市营造“人人都是营商环境、个个都是侯马形象”的浓厚氛围，全面打造“三无三可”营商环境，着力推动“五有套餐”全面落地，让侯马成为企业家干事创业的热土，全力打造营商环境“新高地”，助推全市经济社会发展行稳致远。三要明确主要抓手。突出抓好“链长制”和“专业镇”两大抓手，推动全市高质量发展全面提质提速。要在“链长制”上求实效，通过建立“政府+链主企业+产业园”发展模式，领导包联，专班推进，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”耦合，实现“一企带一链，一链成一片”;要在“专业镇”上做文章，通过整合资源，强化统筹，突出打造军民融合、中医药康养、汽车零部件“三大专业镇”，叫响侯马特色产业发展品牌。四要强化推进机制。建立指挥部调度机制，由副县级领导挂帅，分片区成立指挥部，以指挥部总调度的方式推动重点项目建设;建立专班化推进机制，一个项目、一个专班、一抓到底;建立清单化落实机制，制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单，以台账式、清单化模式推进项目建设提质提速;建立常态化工作机制，坚持日调度、周汇总、月总结、季考核制度，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。总之，要通过一系列制度机制的建立完善，确保重点项目建设推进有清单、专班有责任、干部有压力、部门成合力、考核见实效。

三、心系人民，践行宗旨，在“稳中求进、乘势而上”中彰显真抓实干的为民情怀

人民群众是我们干事创业的最大底气。必须始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起。一要用本色砥砺初心。坚持“人大代表为人民”，充分发挥人大代表密切联系群众、了解基层实情的优势，积极主动深入实际、深入一线、深入基层，在新田大地上汇聚起推动高质量发展全面提质提速的磅礴力量。二要用实效温暖民生。聚焦“一老一小一青壮”等重点群体，扭住教育、就业、养老、医疗等重要民生领域，集中力量抓紧抓好“三校五园”、城市更新“八大工程”、美丽乡村建设等重点民生项目建设，加快提升乡村医疗服务能力，扎实做好生态环保、安全生产、信访稳定、平安建设等重点难点工作，用我们党员干部、人大代表的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。三要用担当彰显使命。要坚持把以人民为中心作为立身之本、履职之基、尽责之要，聚焦人民群众反映强烈的问题开展调查研究，聚焦人民群众热切关注的民生工程、民生实事开展视察监督，聚焦人民群众急难愁盼的问题开展为民服务，把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入人大议事日程，用心用情补齐民生短板，让发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。

四、脚踏实地，善作善为，在“稳中求进、乘势而上”中锤炼真抓实干的工作作风

实干是最好的方法论，担当是最佳的精气神。一要勇于担事。始终牢记肩上有担、心中有责，保持“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的尽责精神。在担责上，勇于担苦、勇于担难、勇于担重、勇于担险，在做难事、挑难事中增长才干、练就本领、实现自我价值。在执行上，对侯马市委的决策部署，对这次大会确定的工作任务，保持“咬定青山不放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的干劲，一抓到底，务求实效。在落实上，不断强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，对产业转型、项目建设、招商引资等紧迫的事“早抢一步”，对城市更新、乡村振兴、民生改善等必须干的事“快干一步”，对生态治理、安全生产、社会稳定等守底线的事“先抓一步”，加快推动各项工作落地落实、见根见果。二要善于干事。关键是要练好调查研究基本功。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，围绕省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上部署的“12+N”的重大调研任务，结合全市中心工作，扑下身子、走向一线、走入群众，问计于民、问需于民，听真话、摸实情、谋实策，从群众中找到破解难题的举措、找到创新发展的招数、找到推动工作的方法，脚踏实地，善作善为，加快推动侯马高质量发展迈出更大步伐。三要能够成事。抓落实是“干成事”的关键。要按照临汾市委要求，加快建立完善清单管理、周报告制度，建立领办交办、工作催办、重点督办制度，建立定期调度、专班指挥体系等协调配合制度，建立容错纠错、跟踪问效、奖惩考核等制度，解决好“干什么”“谁来干”“怎么干”等系列问题，构建抓落实的闭环管理机制，确保把市委定下的目标一抓到底、抓出实效，真正用实干奏响侯马高质量发展的最强音。

2022年工作回顾

2022年，在侯马市委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，侯马市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，团结带领各级党员干部和侯马30万人民，深入实施“1236”发展思路，担当作为、踔厉奋发，各项工作取得新成绩、实现新突破，谱写了侯马高质量发展的新篇章。

——全力攻坚克难，经济发展稳中有进

——聚力转型升级，三次产业向优向强

——奋力挖潜增效，发展动能更加强劲

——致力要素保障，改革活力持续迸发

——倾情为民服务，民生事业全面进步

——强力筑牢底线，社会大局保持稳定

——着力固本强基，自身建设不断加强

2023年工作安排

工作思路

做好今年政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极对接和融入新发展格局，深入践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕解决好省委蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上提出的“12个重大问题”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范和化解重大风险，以全面建设晋南区域中心城市为引领，深入实施“1236”发展思路，全力推动高质量发展，实现质的稳步提升和量的快速增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家侯马篇章。

主要预期目标

●地区生产总值增长8.5%以上

●规上工业增加值增长20%以上

●固定资产投资增长11%左右

●社会消费品零售总额增长7.5%左右

●一般公共预算收入增长7%左右

●城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步

●各项约束性指标按要求全面完成

重点抓好八方面工作

(一)坚定不移推进转型升级

◆突出“成链集群”

◆突出“数字引领”

◆突出“龙头带动”

◆突出“消费回暖”

(二)坚定不移推进项目建设

◆毫不动摇推动项目建设

◆精准发力实现招大引强

◆多措并举强化要素保障

(三)坚定不移推进深化改革

◆多维度提升创新能力

◆深层次推进重点改革

◆贴心式服务民营经济

(四)坚定不移推进外向经济

◆加快打造“升级版”开发区

◆加快打造“国家级”综保区

◆加快打造“最优级”营商环境

(五)坚定不移推进城乡建设

◆加快城市内涵式发展

◆提升农村全覆盖水平

(六)坚定不移推进文旅融合

◆深入发掘历史文化资源

◆加快打造精品文旅线路

◆活跃丰富群众文化生活

(七)坚定不移守牢底线红线

◆永续保障“一泓清水入黄河”

◆全力守好生态保护红线

◆持续筑牢安全生产底线

◆坚决守住社会稳定根本线

(八)坚定不移推进民生改善

◆全面提高教育服务水平

◆全面提高医疗服务水平

◆全面提高就业服务水平

◆全面提高社会保障水平

全力办好“十件惠民实事”

●投资1000万元，为乡(办)卫生院(卫生服务中心)购置医疗设施设备，提高基层医疗服务水平。

●开展新生儿3项疾病免费筛查工作，提升新生儿健康水平。

●建设至少100个托位的公办示范性托育机构。

●新增3所公办幼儿园。

●新建1所120张床位的敬老院。

●推进侯马市零工市场提标提质，全年新增就业6000人以上。

●建设10个农产品质量安全追溯点，确保群众食品安全。

●升级改造廉政公园、文昌园等8个老旧游园，4月份全部开园。

●全年“免费送戏下乡”60余场。

●完成新田路、程王路片区20余条背街小巷改造，持续更新城市面貌，方便群众出行。

全面加强政府自身建设

◆坚持政治为先，筑牢忠诚之魂 ◆坚持法治为要，恪守为政之道

◆坚持民生为本，常怀为民之心 ◆坚持实干为基，增进务实之风 ◆坚持廉洁为纲，绷紧纪律之弦

稿件由侯马市融媒体中心提供