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“2022年生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体”市生态环境局曲沃分局:精准练兵提升执法效能

   日期:2023-03-26 12:09     浏览:37    
核心提示:临汾新闻网讯 大地回春,乍暖还寒。近日,从生态环境部传来喜讯:市生态环境局曲沃分局荣获2022年生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体称号。这是全国生态环境系统的最高集体荣誉。自2020年以来,曲沃县已经连续第三次获此殊荣。2022年,曲沃分局在市生态环境局指导下,紧紧围绕全县生态环境保护重点工作,以打好三大污
       临汾新闻网讯 大地回春,乍暖还寒。近日,从生态环境部传来喜讯:市生态环境局曲沃分局荣获“2022年生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体”称号。这是全国生态环境系统的最高集体荣誉。自2020年以来,曲沃县已经连续第三次获此殊荣。

2022年,曲沃分局在市生态环境局指导下,紧紧围绕全县生态环境保护重点工作,以打好“三大污染防治攻坚战”和“不断改善生态环境质量”为目标,持续开展专项执法行动和环境执法大练兵活动,在严厉打击环境违法行为的同时,打造出一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境执法铁军,为曲沃县生态环境的持续改善奠定了坚实基础。

围绕核心 多管齐下强素质

生态环境保护执法大练兵活动,练的是专业素养,提升的是执法能力,磨砺的是环保精兵。

2022年新一轮的大练兵活动启动后,曲沃分局便迅速成立了环境保护执法大练兵活动领导小组,制定了《2022年曲沃县生态环境保护执法大练兵活动方案》,将大练兵的工作任务和要求作了进一步明确细化,形成了由一把手总负责、分管领导具体抓、相关科室紧密配合的良好工作格局。

生态环境保护执法大练兵活动有“全年、全员、全过程”的总要求,曲沃分局将这一要求融入到学习培训、环境执法、案件办理等方方面面工作中,力求活动取得实效,环境执法人员能力得到提升,为生态环境保护工作的持续开展奠定坚实基础。

融入培训学习——曲沃分局将《山西省生态环境系统行政处罚自由裁量基准》《环境行政处罚证据指南》及相关法律法规等作为学习重点内容,并把生态环境保护执法大练兵相关内容纳入到环境执法人员业务和岗位培训中,要求环境执法人员结合自身实际分析总结,以规范现场执法检查(勘察)笔录、调查询问笔录等证据材料为抓手,进一步提高行政处罚规范化水平;

融入案件办理——曲沃分局督促环境执法人员认真开展环境执法现场检查,重点规范现场检查(勘察)笔录、调查询问笔录内容,有力培养了环境执法人员在调查取证、现场执法方面的能力,做到了每一起案件程序合法、内容完整、重点突出、逻辑严密、表述准确;

融入执法行动——围绕“三大污染防治攻坚战”,曲沃分局制定出台了《曲沃县2022年环境空气质量提升行动计划》,深入开展了“利剑斩污”、普速铁路沿线环境安全隐患治理、环境风险隐患排查百日攻坚等十余项专项行动,通过典型案例的查处,严厉打击环境违法行为,确保全县生态环境持续改善;

功夫不负有心人。2022年,曲沃县空气质量优良天数266天;空气质量综合指数4.73,同比下降5.8%;重污染天数4天,同比减少7天。

注重帮扶 政企合力促提升

晋南钢铁、通才工贸、立恒焦化3家钢铁、焦化企业完成超低排放改造;晋南钢铁(一期)环保绩效评级达到A级标准;立恒焦化、闽光焦化和沃能化工完成化工类企业泄漏检测与修复(LDAR)……一项项环保领域的成果离不开环境执法人员的监督帮扶。

2022年,曲沃分局将监督帮扶作为环境执法的重要一环,在监督的同时送服务,在服务过程中促监督,精准施策、精细排查,主动帮扶、依法监管,确保政策传达到位、措施落实到位。各种形式的入企监督帮扶,不仅切实帮助企业协调解决了许多涉及环保的“急难愁盼”和难点堵点问题,也间接提高了企业精准治污、科学治污的能力,为企业发展增添了绿色前行的动力,受到企业广泛好评。

2022年国庆假期期间,曲沃分局针对县域内一氧化碳指标升高问题,组织清华大学专家团队,大气、监控、执法中队工作人员等力量深入晋南钢铁开展帮扶活动,以座谈交流、实地查看、调阅资料的方式,围绕企业烧结、炼铁、转炉、轧钢,以及焦化企业一氧化碳回收治理设施治理等方面,进行逐项检点,帮助企业梳理出问题短板,对企业日常管理、下一步整改等方面工作提出了具体标准,有效控制了一氧化碳的排放。

“生态环境监督帮扶,不仅要精准把脉找‘病因’,还得对症下药开‘药方’。”据负责晋南钢铁、立恒焦化等企业环境执法监管的曲沃分局环境执法人员高坤介绍,他们的帮扶式执法,一改以往的环境监管刚性执法模式,通过召开座谈会、现场走访重点排污单位等方式,查找劣势指标及当前时段重点工作,有针对性地逐条梳理大气污染防治中部门协调联动、企业监管监控、管控措施制定落实等方面问题,就具体问题提出整改措施,帮助企业提高大气污染综合治理水平。

“帮扶要点更细化了,发现的问题更精准了,有力度更有温度的生态环境执法不仅帮助我们解决了问题,还为企业节约了成本,减轻了负担。”谈及曲沃分局的帮扶式执法,晋南钢铁安全环保部负责人尉磊感叹不已。

与此同时,“无事不扰、环境更好”也是曲沃分局在环境执法上推行的重要举措。2022年以来,该分局全力推动监督执法正面清单制度,减少执法人员到现场检查频次,对辖区企业实行“分类管理、差异化管控、动态调整”的监管模式,充分利用用电设施管控、热点网格智能监控系统、许可证管理信息平台、无人机飞检等科技手段开展非现场检查。根据实际情况需要,还会采取线上交流,企业传送照片、视频等方式代替现场检查,进一步优化了县域营商环境,推动了企业绿色健康发展。

严打违法 坚守红线强震慑

生态环境执法工作是生态环境保护的基础性工作,是解决群众身边突出生态环境问题、推动生态环境质量持续改善的有力武器。

曲沃分局始终坚持生态环境执法严的主基调不动摇,以生态环境保护执法大练兵活动为抓手,联合多部门协同作战、联合执法、形成合力,严厉打击生态环境领域违法犯罪行为,形成强大震慑,有力维护了生态环境安全。

在各类专项执法中,曲沃分局把环境违法案件的查处力度、速度等作为执法人员的重要考核标准,坚决做好查封扣押、停产限产、按日计罚、涉嫌环境污染犯罪或适用行政拘留移送公安机关等重大案件的办理,为生态环境安全和维护群众生态环境利益提供了有力保障。

2022年,曲沃分局在对县域内某企业进行执法检查时发现,现场查阅的历史台账与调阅的中控数据有出入。经核实,该企业六七月累计9天未落实《臭氧重污染天气调度令》。曲沃分局环境执法人员根据《排污许可管理条例》规定,参照《山西省生态环境系统行政处罚自由裁量基准(试行)》相关标准要求,对企业作出罚款20万元的行政处罚。

同年,曲沃分局环境执法人员在某企业入企检查时,发现该企业烟气出口温度10分钟内从127.6℃骤降至10.3℃,明显不符合操作规程。经认真检查后,确认该企业存在数据造假问题。随后,环境执法人员还对第三方运维公司展开了调查,发现运维人员涉嫌配合企业数据造假。曲沃分局根据相关规定,对该公司处以罚款100万元的行政处罚。同时,该企业和第三方运维公司涉嫌刑事犯罪的人员也移送曲沃县公安局处理。

以案示法、以案示警。曲沃分局充分发挥查处环境违法典型案例教育警示作用,有力震慑了环境违法行为。2022年全年,曲沃分局办理行政处罚案件46件,行政处罚306.5万元,查封扣押1件,向公安部门移送案件线索4起;受理各类信访举报案件94件,均已完成调查并及时反馈处理。
 
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